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评论:夯实排水防涝“城市基本功”

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2013-07-25
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为了落实《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》的要求,住建部日前印发了城市排水(雨水)防涝综合规划编制大纲,要求各城市结合当地实际,参照《大纲》要求抓紧编制防涝综合规划。住建部要求,编制内容要包括城市排水(雨水)管网系统规划、城市防涝系统规划、近期建设规划等。

  眼下正值多雨时节,屡屡有城市内涝变身泽国的新闻见诸报端。如果说“我们看海去”尚属于公众的善意调侃的话,那么近年来,一些城市大雨致严重的人员伤亡和财产损失,则就是对我们城市建设理念的严峻考问与警示了。济南7·18大雨,北京7·21大雨,教训历历在目,这其中固然有暴雨的天灾因素,但人为因素也难辞其咎。城市建设多年来重地上市容市貌、轻地下排水系统建设的欠账,导致城市排水防涝能力薄弱,一有暴雨肆虐,便轻则淹车困人,重则致人员伤亡。城市排水防涝基础设施的升级和扩容,已经刻不容缓。

  可以说,住建部这次印发城市排水防涝综合规划编制大纲,正当其时,是对近年来城市建设短板的针对性纠偏,更是督促各地加强地下排水管网建设、弥补历史欠账的有力举措。编制大纲指导各地从城市地形地貌、雨水径流特点、城市防洪受纳水体特征以及雨水管渠和泵站能力等多角度,准确评估自身排水能力,并有针对性地弥补改造。

  如果说这些内容过于专业化的话,那编制大纲提出的硬性目标,对普通公众而言就有着更大的意义,如规定,发生城市雨水管网设计标准以内的降雨时,地面不应有明显积水;发生城市内涝防治标准以内的降雨时,城市不能出现内涝灾害;发生超过城市内涝防治标准的降雨时,城市运转基本正常,不得造成重大财产损失和人员伤亡。并要求直辖市、省会城市等36个大中城市中心城区能有效应对不低于50年一遇的暴雨。

  城市排水防涝设施的建设,是现代城市建设的“基本功”之一。千百万群众生活于其中的公共空间,如果一下雨就大范围积水甚至造成财产损失和人员伤亡,那城市建设无论如何都不能说是合格的。我们不能地面上是光鲜亮丽的高楼大厦,而地下确是难当大任的排水系统。城市排水防涝基础设施的建设,不仅是一项需要科学规划建设的应用工程,更是一个需要切实转变理念的良心工程,需要资金的支持和配套的跟进。增强排水防涝能力,减少暴雨造成的损失,基础设施的升级改造只是一方面,还需要市政管理的同步提升和优化,需要气象部门的及时预警和公众提高危险意识。这是一篇大文章,只有把功夫下足,把活儿做细,我们的城市才能抵御住狂风暴雨的侵袭,大雨冲走井盖女孩坠亡的悲剧才能不再重演。

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