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排水管漏水引发大问题 多人生命被吞噬

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2013-07-28
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对于地陷这个词大家并不陌生,北京、上海、哈尔滨等多地都曾发生,唯一不同是每次的受害主角在变化。
前天(25日)不幸的事情又发生了,在深圳南山区高新中路二道豪方现代豪园北出口路面突然塌陷,出现面积1.5平方米,深2米左右的大坑,一位老人和小孩经过不慎摔伤,所幸的是没有造成生命危险。
今年以来,深圳已经出现9起地陷事件,基本都与地下排水管道破损漏水有关。那么,“地陷”危机为何频频出现?究竟是天灾还是人祸?
25日早晨,在深圳南山区科技园中区高新中二道豪方现代豪园小区北门外,常先生带着孙女去上幼儿园,不料路面突然塌陷,常先生一脚踩空掉入坑中,事发后,在附近做生意的店主借来楼梯把老人救了出来。
店主:老头在下面上不来了,上不来了,连忙找了这不楼梯,给他放下去,叫他爬上来了。
记者在南山区人民医院见到常先生时,他的头上裹着纱布。常先生说,他的头部被掉下来的砖块砸中,四肢也有多处擦伤,右前臂有轻微骨裂。
常先生:那个边上轰一下子,我们爷俩都掉了下去,两米多深吧,然后砖啊什么的掉了下来,砸了下来。
记者在现场看到,塌陷的面积约1.5平方米,深2米,深圳市水务集团抢修人员在现场围起了围栏。管网分公司南山所所长姚青告诉记者,经过现场调查,这次塌陷发生的原因为豪方现代豪园小区一根出区污水管道出现了破损,冲刷泥土形成空洞。
姚青:初步判断原因,在塌方的下方有一条污水管道,我们初步怀疑是这个管道破损,管道破损以后发生漏水,漏出来的水就把周围的土体带走,那就形成了一个空洞。
据了解,这条污水管道作为小区配套设施,由豪方现代豪园小区的开发商建设。2001年,这条管道被现状移交给深圳水务集团管理。水务集团工程技术人员现场开挖后发现,该管道管材质量极差,为素混凝土管,里面无任何钢筋,属于严禁使用于污水管道的管材。
今年深圳已经连续发生了9次塌陷,其中最严重一次为5月20日的横岗华茂工业园塌陷,死亡5人。并且这9次塌陷均与地下排水或污水管道破裂以及下雨相关。塌陷频频发生,究竟是天灾还是人祸?深圳市水务集团相关负责人指出,原来建设的管道建设标准低,管材质量及施工质量差,加之建设年限长,导致管材老化破损。此外,今年汛期以来降雨频繁,雨量大,土层流失严重,导致地下污水管道受损坍塌。
深圳水规划院朱闻博博士指出,虽然深圳目前的大部分地下排水管道都是上世纪80年代、90年代建设的,但是目前深圳在城市安全隐患排查方面,重点仍集中在地面上,而地下的安全隐患还没有摆到最迫切的层面上,等事故冒出地面,才引起重视和关注。
朱闻博:我们在快速发展过程中,很多当年铺设的管网确确实实存在管网接头的问题,我们现在所做的是解决地面雨水的问题,但是对我们地底下看不见的东西还没有触动到这一块。
所谓“地陷”,实际上是一种地质灾害现象,与地质结构、降雨和人类活动有着密切的关系。
地面沉降又称为地面下沉或地陷。它是在人类工程经济活动影响下,由于地下松散地层固结压缩,导致地壳表面标高降低的一种局部的下降运动。全国已有50余个城市出现地面沉降。如2011年7月23日,广东省广州市海珠区一建筑工地突发“地陷”,近20米长的工地围墙和基坑下陷,旁边两栋居民楼里百余户居民紧急疏散;2012年1月至2月24日,位于洞庭湖区的湖南省益阳市岳家桥镇岳家桥、黄板桥等村发生大面积岩溶塌陷地质灾害,共计693处。而今年入夏以来,各地地陷事故更是频发,据不完全统计,仅6月1日至今,广东、广西、四川、福建等地便已发生地陷事故近20起,其中广州越秀北路半个月内发生两次地陷,其超高频率令人瞠目。5月20日,深圳龙岗地陷吞噬了5条人命,“地陷夺命”事件让人震惊之余,更感到痛心。
近年频繁出现的地面塌陷事件成了城市里的潜在陷阱,这与城市化进程的推进不无关系。对此,发改委国土开发与地区经济研究所副所长高国力表示,很多城市开发建设的进程比较快,对质量效益关注不到位,导致了地陷等资源环境事件。
高国力:国家在城市的建设过程中,对于规划的重视和执行不够到位。很多城市贪图速度,贪图规模,在对城市开发建设之前,没有对城市的道路规划、管网规划等没有总体科学性的设计。导致拉链路的产生。如此反复导致管网不衔接。第二是没有对城市资源环境的承载进行科学评估,就仓促的进行重大项目的开工建设,建设过程中容易出现资源环境事件,包括环境污染、占用土地事件、楼房倒塌、地面沉陷等。
除此之外,高国力还表示,目前很多城市在开发建设过程中,部门协调和信息传递方面比较低效也是导致此类地陷频频发生的原因。
番禺区水务局工作人员称,事故原因是下排水管老化、破损,造成该路段水土流失,而引发地陷,目前区水务部门已围蔽施工修复,预计两天内能完成。
深圳市龙岗区横岗街道四联社区红棉二路华茂工业园突然发生地陷,深圳市伟群精密机械制品发展有限公司下晚班的5名员工被吞噬。
针对这一事故进行通报的官方发言人是横岗街道办一名副主任,他认为事故“肯定是天灾”。专家组的调查结论为地下排水箱涵老化破损导致土体坍塌。
然而,是谁修建的地下排水箱涵?箱涵共计有多长、通向哪里?其他部分是否同样危险?新华社“新华视点”记者为此走访了相关部门及其负责人。
明河改为暗渠,埋下安全隐患
据深圳市龙岗区横岗街道办通报,塌陷坑长12米、宽6米、深3至4米。
事故发生后48小时,该街道办公布了“专家调查组”的调查结论,道路坍塌地段多年前为河沟部位,道路地下分布有排水箱涵,上世纪九十年代初兴建,由于建设标准低,年久老化,地下箱涵局部破坏造成土体坍塌,被箱涵内水流冲蚀带走,从而在箱涵破裂处上部土层中形成空洞,最终发生坍塌。
当地的基层干部介绍,上世纪90年代,村委会及村民自行修建厂房出租给企业的情况很多见,在建房和修路过程中,遇到河道碍事,就建箱涵改暗渠,所以河道断断续续,一会儿明河一会儿暗渠。
华茂工业园地陷发生地就是这样一段暗渠,深圳市龙岗区环境保护和水务局水办主任王文瑾告诉记者,事发暗渠为四联河的一段,1992年前后陆续被人填土改造,修建排水箱涵,将明河变成暗渠。
而暗渠排水箱涵引发的地面坍塌也并非首次。王文瑾介绍,2007年左右,龙岗区坂田街道一家工厂门口的暗渠排水箱涵突然坍塌,在地面上形成坑洞。只是未发生人员伤亡,没有引起关注。
追问相关部门,答复“与我无关”
“百年大计”的建筑工程为何突然坍塌?明河改为暗渠为何无人来维护?记者走访了可能与此相关的各部门,他们众口一词:我们不清楚,没有任何人就此调查过。
龙岗区宣传部向记者证实,区里并未针对此事成立事故责任调查小组。但横岗街道办宣传部明确表示,地陷事件已被认定为非责任事故。
据此,有关单位从社保基金、商业保险公司、工厂和街道财政等渠道给死者家属凑了一笔“救助金”,仅此而已。
记者对事故责任一再追问,横岗街道办回应说,由于年代久远,建设方没有找到。
记者又走访深圳市规划和国土资源委员会龙岗管理局、龙岗区住房和建设局、龙岗区环境保护和水务局、横岗街道、四联社区居委会乃至物业公司,得到的回答是:不清楚箱涵的来历;没向任何机构提供过相关资料,没有任何部门作过事故责任调查。
相关部门认为,社区最有可能掌握当年的情况,但四联社区居委会副主任张连胜、华侨新村社区书记温燕辉等人告诉记者,社区并没有地下设施的图纸和数据。
记者还前往深圳市档案馆、龙岗区城建档案馆,也未查到任何资料。
据了解,两三年前,龙岗区水务局和街道对于河道管理进行了分工。龙岗区环境保护和水务局水办主任王文瑾告诉记者,区水务局只负责管理维护21公里的龙岗河,其他153公里的河道均由街道农林水管理中心负责,这其中包括暗渠。
横岗街道农林水管理中心主任李自朋告诉记者,中心每年都对辖区内排水系统进行至少两次检查,但检查只是打开井盖,目测排水是否通畅,并进行清淤工作。对于暗渠并不配备相应的排查手段。
而早年建设的排水箱涵出现安全问题,到底是建设方负责,还是作为监管部门的农林水管理中心负责,目前仍是一笔糊涂账。
还有多少暗渠,掩藏风险?
地陷事故发生后,有关地下暗河的安全隐忧笼罩在人们心头。距离塌陷地仅10米的小卖部老板刘女士告诉记者,附近的房东竭力通过降租留住租户,但仍挡不住租户搬走。“太吓人了,谁还敢在这儿做生意!”刘女士说。
那么,究竟还有多少暗渠掩藏着风险?
记者实地走访看到,事故发生的华茂工业园,是城镇化过程中自然形成的工厂区,在深圳这样的工业区有不少。走在这些工厂区,脚下不时看到地面裂缝,最宽的超过10厘米,可谓“步步惊心”。
王文瑾说,深圳水系发达,河汊纵横。在城镇化过程中,土地紧缺,为了兴建厂房,把明河改成了暗渠的情况较多,上面填土就成了可以开发利用的“土地”。
据不完全统计,类似华茂工业园内这样的暗渠,仅事发地一段就有6.5公里;而拥有174公里河道的龙岗区,至少有50公里人工暗渠。
目前,龙岗区环境保护和水务局已开始对事发暗渠进行排查。由于地下环境恶劣,检查井较少,河流走向图误差较大,截至5月28日,仅排查了600米。暗渠上所修建房屋、道路的安全性,仍无定论。
“最让我担忧的是50公里的人工暗渠,使用的都是排水箱涵,当年材料质量、建设标准,存在哪些安全隐患,没有人能说得清楚。”一名水务部门官员告诉记者,“如果不引起足够的重视,我不敢保证华茂工业园地陷是最后一起事故。”
广东省城市规划设计院规划师戴明建议,尽快对早年修建的地下排水管网、暗渠进行排查,通过技术手段绘制地下管网分布图,弄清脚下还有多少不合格的箱涵,不能让这样的悲剧再度上演
横岗街道办官方通报称,事故原因为道路坍塌地段多年前为河沟部位,道路地下分布有排水箱涵,箱涵为上世纪90年代初兴建,建设标准低,年久老化,局部破坏造成土体坍塌,被箱涵内水流冲蚀带走,从而在箱涵破裂处上部土层中形成空洞,最终发生突然坍塌,地面形成坍塌坑。昨日,越秀区也生一起地陷。昨日早9时许,市民薛先生发现越秀北路394号附近出现了一个面积约1平方米、深约1米多的坑,两名在此巡查的市政工作人员发现了这处地陷,于是围蔽了现场并进行了填补,当地交通一度受到影响。早上11时许,深坑被填埋。薛先生说,发生塌陷的地点在东濠涌整治工程中铺设过地下管线。
高国力:建设、管理、执行、运营的机构是分开的,是多个部门操作,相互之间信息数据共享不是很到位。有些事件前期已经看到了迹象,可以通过部门间的协商可以预防,但是由于部门中间环节多,涉及部门杂,不能及时处理解决。
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