我国排水管网建设“政策窗口”开启 相关规划将陆续落地
时间:2013-7-29 8:41:07  来源:  点击:16320次
入汛以来,我国多地遭到暴雨袭击,“城市看海”的现象折射出各地排水系统面临的种种问题。7月住建部下发通知,要求各城市编制并报送城市排水(雨水)防涝综合规划。业内人士预计,排水管网建设的“政策窗口”已经开启,在雨污分流制推动下,预计“十二五”期间市政雨水管道将新增近20万公里,排水管道合计新增长度较“十一五”期间翻番。 
    排水管网建设滞后 
    目前,国家对于城市排水管网建设的重视程度不断提高。住建部专门印发了《城市排水(雨水)防涝综合规划编制大纲》,要求直辖市、省会城市和计划单列市 (36个大中城市)中心城区能有效应对不低于50年一遇的暴雨,地级城市中心城区能有效应对不低于30年一遇的暴雨,其他城市中心城区能有效应对不低于 20年一遇的暴雨。 
    按照我国现行城镇排水设施建设标准《室外排水设计规范》的要求,城市一般地区排水设施的设计暴雨重现期为0.5-3年(即抵御0.5-3年一遇的暴雨),重要地区也只有3-5年。 
    招商证券研究称,我国大部分地区排水设施建设标准偏低,导致内涝灾害频发。相比之下,欧盟规定的设计重现期为1-10年,日本规定是5-10年,美国的规定设为一般地区2-15年,特殊地区10-100年。 
    对此,业内人士指出,我国排水最大的问题,主要还是管网建设长度不够。数据显示,2011年我国城市排水管道长度为41.41万公里,同比增长 12.05%,过去10年的复合增长率为10%。污水管网建设缓慢导致大部分地区排水标准偏低,甚至比规定下限还要低。全国城镇人均雨水管道长度为 0.47米,其中20个省市更低于这一指标。而德国2001年人均雨水管道长度已经达到3.80米,是我国目前人均长度的8倍。 
    正是由于城市管网建设发展滞后,住建部等部门正在积极推进相关规划出台。按照今年年初住建部的年度工作安排,2013年重要工作之一便是编制城市排水与暴雨内涝防治设施建设规划,从而加快城市市政基础设施建设。 
    相关规划将陆续落地 
    7月22日,住建部发文称,我国力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造,用10年左右的时间建成较为完善的城市排水防涝工程体系。根据住建部的要求,2014年6月30日前,各省、区、市住房城乡建设部门要将各城市排水(雨水)防涝综合规划报送住房城乡建设部。 
    从一些城市发布的“十二五”规划来看,已经将排水建设发展纳入政策范畴。北京市就提出,“十二五”期间要基本建成雨污分流的排水系统;投入21.2亿元对中心城区排水管线全部实施更新改造等。 
    上海市水务局也表示,要加快城乡防洪工程、区域除涝、排水工程建设。在城镇排水方面,一般地区按照1年一遇标准,部分重要地区和特殊地区按照3-5年一遇标准;郊区排水建设与城镇化发展同步,新城建设标准与中心城一致。 
    武汉市则计划在“十二五”期间投资约120亿元,新建杨泗港、汉钢西等排渍泵站,综合治理黄孝河、机场河等城市重点排水港渠,建设城市重点开发区域排水设施,争取“十二五”末期汉口、汉阳、武昌(包括青山)三大区域排水管网系统基本形成。 
    据了解,目前有关排水及管道建设的多项规划正在紧锣密鼓的制定中,《室外排水设计规范》也正在进行修订,新标准将进一步强化内涝防治。 
    招商证券表示,我国《城市排水与暴雨内涝防治设施建设的指导意见》即将出台,成为雨水管道建设的一大催化剂。该文件的核心是“雨污分流,雨水收集,提高标准”,计划在未来8-10年推进全国城市管网建设水平上一个台阶。 
    业内人士预计,随着各项规划陆续出台,排水管网建设提速将打开市场需求,为相关上市公司带来增长空间。目前涉及排水管网建设的上市公司包括纳川股份、国统股份等。 
    我国力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造,用10年左右的时间,建成较为完善的城市排水防涝工程体系。 
    相关公司点评  
    纳川股份:传统管材替代者 
    纳川股份主营产品为HDPE(即高密度聚乙烯)缠绕增强管,主要用于大口径埋地排水管领域,具有承压能力强、无渗漏、耐腐蚀等优点。由于排水管道需求高速增长,公司产品正在逐步替代传统管材,市场需求潜力巨大。 
    2012年公司业务主要集中于湖北黄冈、河北石家庄、福建泉州、浙江宁波、天津5个城市,2013年计划拓展江苏、四川等区域。公司在手四大BT业务,分别为诏安、惠安、泉港、永春BT业务,金额合计达到11.8亿元。除了诏安BT业务外,其他3个项目均处于建设期。 
    招商证券研究显示,今年纳川股份将建设江苏泗阳和四川绵阳两个生产基地,新增产能9600吨。目前公司主要管理和销售人员均已持有公司股份,充足的产能和良好的治理结构将为公司增长提供有力保障。 
    根据纳川股份发布的业绩预告,公司预计上半年实现净利润5569.2万元-6426万元,同比增长30%-50%。业绩增长的主要原因是,上半年公司在原有订单基础上加大未开拓区域的扩张、原有区域精耕细作以及BT项目的投资建设,促使公司收入及利润持续增长。 
    国统股份:受益南水北调招标 
    国统股份主营产品为预应力钢筒混凝土管(简称PCCP管),占公司业务收入的比重近90%。公司目前已是国内最大的PCCP制造商。由于销售网络覆盖全国,公司市场占有率约15%,保持行业第一。 
    PCCP管主要用于水利及市政水务工程,既涵盖南水北调大型水利工程,也包括城市给排水等基础设施。7月19日,国统股份中标“河北省南水北调配套工程保沧干渠工程沧州段PCCP管道制造”第三标段,中标金额为5410万元,占2012年营业收入的11.45%。 
    据悉,在完成河北干渠道PCCP招标后,河北段城市配套单元招投标将逐步开启。根据业内人士的测算,南水北调PCCP河北段城市配套招标金额将达到30亿元。山东段方面,剩余23个供水单元将在2013年年底前开建,后续也将拉开管道招标帷幕。  
    业内人士指出,今明两年是南水北调工程重要建设年,对PCCP管材的需求将构成强劲支撑。2012年国统股份新签订单16.46亿元,履行订单5.5亿元,剩余大部分都将在今年开始供货。  
    根据公司最新发布的业绩快报,上半年实现营业收入1.51亿元,同比下降2.74%;实现净利润521.91万元,同比增长149.2%。国统股份表示,上半年公司销售大口径管材占营业收入比重大,毛利水平同比增长13.15个百分点,是营业利润增长的主要原因。此外,全资子公司天津河海管业有限公司收购了天津新天洋实业有限公司100%股权,获收益710.22万元,计入营业外收入。(于萍)  
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